老房渗漏问题再被关注！委员陈霞：旧改要解决居民急难愁盼问题！

陈霞认为，近年来大规模老旧小区改造和城市更新行动，虽然改善了老旧小区的居住环境和质量，解决了一批困扰居民生活的急难愁盼问题，但在改造过程中仍存在针对性不强、协同不足、标准不高、改造后管理不善等问题，需要进一步提升改造质量，切实将老旧小区改造为群众心中的好房子，提升群众的获得感和幸福感。

居民最期盼改什么、怎样把钱花在刀刃上、如何减少扰民，这些都是改造过程中的具体问题，要及时调研居民需求，因地制宜设计不同的改造方案。

陈霞建议，以居民需求为导向，构建“全周期参与”机制。老旧小区改造前，集合设计、施工单位，以及街道、社区力量成立调研小组，通过集中座谈、入户访谈、问卷调查等方式，全面深入了解群众的所想、所盼，因地制宜制定个性方案改造方案；改造中，设立进度及时公示制度以及多元化问题反映渠道，支持居民参与施工质量、进度全程监督；改造后，将居民满意度作为重要验收指标，对于居民满意度低于合理标准的改造项目明确整改要求。

老旧小区改造，不光是简单的拆旧盖新，而是“螺蛳壳里做道场”，要做好这场焕新工程，需要相关方紧密协助，尤其是政府部门要做好统筹协调。

对此，陈霞建议建立“一体化联动”体系。成立地方主要领导牵头的改造领导小组，明确相关部门在老旧小区改造中的职责任务，压实改造责任；建立老旧小区改造项目专班，强化相关部门协调联动，实现统筹规划、联合审查、统一调度，形成合力；推行集成改造，将管道、电线、网络线缆、加装电梯等改造等纳入统一工程，对于暂未纳入改造清单的项目做好管线预留，减少重复建设现象和对居民生活的影响。

老旧小区改造，需要由内而外焕新，实现内外兼修。就此方面，陈霞提出了推动改造品质升级的四点建议。

其一，强化基础、提升、完善等不同改造需求的分类分层改造。保障燃气、电气、水务、消防等基础安全改造全覆盖，提升、改善类改造聚焦群众反映强烈的迫切需求。其二，加大力度鼓励绿色、智能改造。强制使用环保材料，鼓励加装太阳能路灯、雨水回收系统等。增设智能安防、智慧停车等，融入智慧社区和智慧城市建设。其三，支持相对集中的小区连片改造，通过集约化模式降低更高质量改造的成本。其四，落实实施主体在质量保修期内的保修责任，鼓励投保工程质量潜在缺陷保险兜底质量责任。

老房变新房，功夫不止要下在改造中前期，还要健全长效管理，实现真正的“可持续运维”。对此，陈霞建议推动改造、治理、运营统筹规划和一体化实施，合理打包改造项目，引入社会资本改造运营低效空间和存量设施，鼓励街道、社区支持发展多层次、多样化物业服务，健全社区居民和社区公益团体参与社区治理机制，形成共建共治共享的良好氛围。